La France doit-elle ou non maintenir des bases militaires en Afrique ? C’est à cette question sensible que l’ancien secrétaire d’État, Jean-Marie Bockel, est chargé de répondre, à la demande du président français Emmanuel Macron, qui l’a désigné comme son Envoyé personnel auprès des pays africains concernés par la reconfiguration du dispositif militaire français. Il y a deux semaines, avant le Conseil de défense du 23 octobre à l’Élysée, Jean-Marie Bockel a rendu, au chef de l’État, un pré-rapport, qui reste encore secret. Mais ce matin, sur RFI, il en dévoile les grandes lignes, notamment sur le Sénégal et le Tchad. Il répond aux questions de Christophe Boisbouvier
Vous évoquez une réduction drastique des effectifs militaires français en Afrique. Est-ce à dire que les bases françaises de Dakar, d’Abidjan, de Libreville, n’abriteront plus que 100 hommes chacune ?
Jean-Marie Bockel : Non, on n’est pas du tout dans une question de chiffrage. Nous avons une nouvelle étape qui fait l’objet, dans chaque pays, d’une discussion avec les responsables du pays, autour de l’idée que nous devons garder un dispositif socle qui permette, au niveau de l’accès, de la logistique, de la capacité, de remonter en puissance, si je puis dire, chaque fois que c’est nécessaire, à la demande du partenaire, face à une menace extérieure. Et autour de l’idée qu’à côté de ce dispositif socle, il y a un renforcement du soutien et de la réponse à des attentes en matière de sécurité des pays du périmètre, que ce soit en matière de formation, d’école, de renseignement, d’entraînement, de forces spéciales, mais aussi en matière d’équipements, de nouvelles technologies, etc. Et comme me le disait tel président africain que j’ai rencontré, « ce qui compte, ce n’est pas le nombre de soldats français demain dans ma base, c’est ce qu’on va pouvoir faire encore mieux ensemble ».
C’est le président ivoirien Alassane Ouattara, qui vous a dit ça ?
Le président Ouattara m’a dit ça avec ses mots à lui, mais le président Déby [Mahamat Idriss Déby, du Tchad, NDLR] également. Quant au président Oligui [Brice Clotaire Oligui Nguema, du Gabon, NDLR], c’est aussi son état d’esprit.
Même s’il ne reste que quelques centaines d’hommes dans chacune de ces bases françaises, les anti-Français diront « ce sont encore quelques centaines de trop ». Pourquoi ne pas fermer tout simplement les bases françaises en Afrique ?
En fait, les partenaires des trois pays avec lesquels nous avons déjà bien avancé ont été très clairs. Ils ne souhaitent pas notre départ.
Ni le Tchad, ni le Gabon, ni la Côte d’Ivoire ?
Absolument. Mais ils comprennent l’évolution du format, l’évolution du partenariat. Et donc, partir comme ça, du jour au lendemain, c’est en fait tirer un trait sur un partenariat souvent très ancien et qui, à bien des égards, même s’il a vocation à évoluer, a été apprécié et a fait partie aussi de la qualité de la relation que nous avons dans tous les domaines avec ces pays. Et donc, je pense que, si on avait fait ça simplement par peur d’être peut-être un jour chassé, mais comment nos partenaires l’auraient-ils perçu ? Mal, à juste titre.
Parmi les pays que vous avez visités, c’était en mars dernier, il y a le Tchad où sont stationnés actuellement quelques 1 000 soldats français. Est-ce que la réduction des effectifs français y sera aussi drastique que dans les autres pays ?
Oui, bien sûr, elle sera significative, importante. Mais sans préjuger de la discussion entre les responsables français, à commencer par le président de la République et son homologue tchadien sur ces questions, ce n’est pas à moi de décider ce qui in fine se fera, mais je sais ce sur quoi, avec ma petite équipe, nous avons travaillé en dialogue constant avec bien sûr le partenaire tchadien à tous niveaux, dans les propositions, dans mes propositions, je crois qu’elles cheminent bien. Le dispositif permettra, et pas simplement sur un seul site, de préserver l’essentiel du partenariat à partir de ce dispositif socle, de ce point d’entrée, avec toute la dimension logistique, de formation, la dimension aérienne de renseignement. Ce qui compte, me disait le président du Tchad, Mahamat Déby, ce qui compte, ce n’est pas le nombre de soldats, c’est la qualité de notre partenariat et c’est ce à quoi nous travaillons.
Voilà six mois que vous devez aller au Sénégal, mais vous n’y êtes toujours pas allés. Alors est-ce que c’est seulement parce qu’il y aura des législatives dans dix jours ? Est-ce que ce n’est pas aussi parce qu’il y a quelques mois, le Premier ministre Ousmane Sonko a déclaré que la présence durable de bases militaires étrangères était incompatible avec la souveraineté du Sénégal ?
En fait, il y a eu ces déclarations qui ne nous ont pas échappé. Il y a eu aussi la visite du président Diomaye Faye à Paris le 20 juin. J’étais présent, et il a eu l’occasion de dire au président Macron, qui évoquait la possibilité de partir, que non, qu’il fallait simplement nous laisser le temps d’établir une position claire sur le devenir de la base militaire, même des sites militaires français au Sénégal. Et les contacts qu’il y a pu y avoir depuis sont toujours dans cet état d’esprit. Au lendemain de l’élection du mois de novembre, il y aura un moment important où les responsables sénégalais pourront dire aux responsables français « voilà ce que nous souhaitons, le moment est venu pour en parler ». Une chose est ce qui peut être dit dans une période de changement, une chose est ce qui pourra se faire au lendemain d’une élection, ce sont deux temps différents.
