Le second compact du programme américain du Millenium Challenge Account (MCA) est enfin dans les escarcelles du Bénin depuis hier. MCA 2 est estimé à 403 millions de dollars, soit plus de 200 milliards d’appui sur 5 ans La cérémonie de signature du compact, co-présidée par Joseph Biden, Vice-président des Etats-Unis, et Boni Yayi, président de la République du Bénin a eu lieu à la Maison Blanche ce mercredi 9 septembre 2015. A cette occasion, le Vice Président des Etats Unis a rendu un hommage mérité au Chef de l’Etat béninois qui a été fortement ovationné par l’assistance. Plus de 200 milliards d’investissement sont prévus pour régler définitivement le problème de l’énergie au Bénin.
Le leadership du chef de l’Etat Boni YAYI, son engagement pour la démocratie et la lutte contre la corruption ont valu au Bénin d’être le premier pays francophone en Afrique à obtenir le second compact du Millenium challenge Account. C’est un succès diplomatique sans précédent pour le chef de l’Etat Boni Yayi. Le deuxième compact du Millenium Challenge Account a été signé à la Maison Blanche dans la mythique Salle du Traité amérindien. C’est un symbole fort pour la coopération bénino-américaine. Deux personnalités de haut rang : le président de la République, Boni Yayi et le Vice-président des Etats-Unis d’Amérique, Joseph Biden, sont les témoins privilégiés de ce tournant important de l’axe de partenariat Washington-Cotonou. Un axe qui est au beau fixe. Le round 2 du MCA est ainsi donc lancé. La satisfaction du gouvernement et de son chef est totale. Boni Yayi s’est investi avec son gouvernement pour décrocher ce financement de développement assez colossal.
Plus de 200 milliards d’appui sur 5 ans
Le montant du financement et le défi qu’il entend attaquer ont de quoi susciter un réel soulagement au niveau du gouvernement béninois. « Il s’agit d’une marque d’amour et d’amitié du fait que le montant du second compact dépasse le premier », assure Boni Yayi qui évoque une première dans le partenariat MCC. Pour lui, la démocratie doit reposer sur trois piliers essentiels, à savoir les institutions fortes, crédibles et gérées par des hommes de qualité, la liberté qui suppose la sécurité des personnes, des biens et des capitaux. Le dernier pilier qui concerne les infrastructures remet la question de l’énergie au cœur des enjeux de prospérité. Boni Yayi indique donc que l’orientation exclusive du financement américain vers le secteur énergétique vient à point nommé pour induire une transformation qualitative de l’économie béninoise. « Les réformes permettront de soutenir l’autorité de régulation, des questions de tarification, d’ouvrir le secteur aux privés, avec des documents juridiques permettant de soutenir le partenariat public-privé », insiste-t-il. Les investissements attendus, confie le chef de l’Etat, devront permettre la mise en place d’une puissance installée d’environ 78Mw dont plus de la moitié dévolu à l’énergie renouvelable.
La démocratie béninoise récompensée
« Le deuxième compact n’est pas automatique. Ce compact est une conséquence de votre leadership personnel qui a fait une différence énorme », soutient Joe Biden, Vice-président des Etats-Unis d’Amérique qui se réjouit de ce que les USA renforcent son partenariat avec un pays exemplaire en matière de démocratie et de libertés. « L’Afrique est un continent plein d’énergie de jeunesse et de promesses. Nous devons nous focaliser, créer des opportunités pour cette énergie, et donner aux jeunes des promesses », souligne-t-il.
Les résultats obtenus par le premier compact satisfont le numéro 2 de l’administration Obama qui indique que le programme américain a aidé à doubler les capacités du Port autonome de Cotonou. Toutefois, il reconnait que bien de défis restent à relever dont celui de l’énergie. Ce second compact du MCA constitue, à l’en croire le plus gros investissement de MCC dans le secteur énergique et le plus important appui américain dans le sous-secteur des énergies renouvelables. Joe Biden affirme que MCA 2 viendra impacter toute la population béninoise en matière d’accès à l’électricité et aidera à mieux gérer les ressources publiques et promouvoir les investissements privés. « L’objectif d’Obama est d’assurer l’énergie pour l’Afrique, pas seulement à travers le MCC mais tous les véhicules à mobiliser pour amener la lumière à toutes les régions du continent. Nous sommes enchantés de renouveler ce partenariat grâce à votre engagement en faveur de la démocratie, la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption », conclut-il.
Le second compact du MCA mobilise en faveur du Bénin environ 403 millions de dollars, soit plus de 200 milliards de francs CFA sur cinq ans, dont 28 millions de contribution nationale. Si le premier financement s’est orienté vers quatre défis clés de l’économie béninoise à savoir, l’accès aux marchés, aux finances, à la justice et au foncier, le nouvel appui américain sera exclusivement dédié au secteur énergétique. « Le compact, dit-on, vise à améliorer le cadre institutionnel et juridique dans le secteur énergétique, les investissements durables ». Il accorde un intérêt particulier au partenariat public-privé en matière d’infrastructures pour la production d’électricité et la distribution ainsi que l’électrification hors réseau pour les ménages pauvres et non desservies.
Les quatre composantes du MCA 2
MCA 2 se décline en quatre composantes principales, à savoir la réforme institutionnelle pour 41 millions de dollars, la production pour 136 millions de dollars, la distribution pour 110 millions de dollars. Et 46 millions de dollars sont prévus pour l’accès hors réseau, grâce à l’investissement des solutions d’énergies renouvelables.
L’intérêt que l’opinion accorde à ce second compact découle en réalité du succès retentissant obtenu dans la mise en œuvre du premier. Démarré en 2006, après une éligibilité acquis en 2004, le MCA a surtout permis le renforcement des infrastructures portuaires et l’augmentation des performances du Port de Cotonou, auquel le programme avait consacré plus de 85% de son financement. D’importantes réformes ont été également engagées, sous l’auspice du programme, pour l’amélioration des services juridiques, la sécurisation foncière, l’assainissement des services financiers décentralisés ainsi que l’accès aux crédits des petites entreprises. La construction de l’épi d’arrêt de sable, du centre de vidéosurveillance du port de Cotonou, la construction de tribunaux dans des départements, la modernisation du centre d’arbitrage et de médiation de la Chambre de Commerce (CAMEC) tout comme la grande réforme sur les titres fonciers constituent quelques acquis de ce partenariat américain, exclusivement destiné aux pays africains ayant affiché des progrès en matière de démocratie et de bonne gouvernance. Le Bénin s’honore encore de l’obtention de ce nouveau sésame qui apportera sans doute du mieux dans son secteur énergétique, soif de réformes structurelles et de financement.
